中国首部律师条例引导律师行业健康发展
法规：《深圳经济特区律师条例》
评说人：深圳市律师协会会长李淳
“这个法规为深圳的‘法治经济’建立起一个完整的经济法制生态。”深圳市律师协会会长李淳日前接受记者采访时表示，1995年获得通过的《深圳经济特区律师条例》作为中国首部律师法规，它不仅开创了中国律师制度的立法先河，也为《中华人民共和国律师法》的立法奠定了基础。
李淳表示，在1992－1995年期间，深圳的经济发展模式开始转型，许多高新行业和企业正在兴起，他们的发展需要受到法律的保护。而当时的律师条例已经发展到了一个瓶颈，无法满足社会的发展需求，迫切需要出台一部新的法律来引导整个市场行业的前进。
当时不管在香港还是国外，律师行业的发展都非常迅速，他们的运作模式和管理体制都值得深圳律师行业学习和借鉴。因此，深圳出台第一部律师条例是历史前进的必然，也非常符合行业发展的规律。但当时深圳乃至国内整个的律师行业与香港、国外的律师行业发展相比，仍存在一定的差距，缩短深圳律师行业与国际律师行业发展之间的距离，成为深圳市一个亟待解决的问题。
1995年《深圳经济特区律师条例》正式颁布实施，不仅促进了深圳市律师行业的发展，而且对加快中国律师业的发展发挥了积极作用。
李淳认为，《深圳经济特区律师条例》出台后，非常明确的表明律师是法律工作者，受法律程序的保护。一方面律师在工作中执行法律，另一方面也是在宣传法律。过去，律师的身份是国家干部，但1993年开始，实行体制改革后，很多律师“下海”，成了没有行政保障的独立市场主体；律师条例也较明确的把行政机关和行业机关进行了分类，同时明确解决了律师事务所的所有制问题。
法规为深圳律师业发展提供了良好的生态环境。李淳给记者提供了这样一组数据：12年前，深圳只有47家律师事务所，494名律师，其中还包括7名法律援助中心的律师；如今，全市共有律师事务所248家，律师4000多人，不仅律师人数有了大幅度增长，而且律师的综合素质也大大提升，在这些律师中，持本科以上学历的有3937人，其中包括硕士900人，博士58人。本科以上学历律师的人数占总人数的91.84％，在全国律师的占有比例最高；1995年，全深圳市律师事务所纳税不到100万，到去年，全市深圳市律师事务所的纳税已经超过了1.5个亿。
李淳说，《深圳经济特区律师条例》还产生两个附加“好处”：一是为两年后的香港回归作出了重要的贡献，当时，许多香港律师非常关心内地律师行业的发展，当《深圳经济特区律师条例》出台后，许多香港法律界人士对这部法规中一些先进的国际理念十分惊讶，这让他们增强了回归后的信心；二是法规对深圳律师协会的发展起到了推动作用。过去，深圳市律师协会与司法局一同在简陋的办公楼内工作，而如今却在中心区有了一整层高档写字楼。
李淳说，现在深圳律师行业的良好生态，得益于当初的首个法规。在没有依靠政府资助的情况下，深圳律师捐资在延安与安徽修建了2所希望小学，爱心捐献累计达500万。过去，深圳的律师事务所律师人数都不超过10人，现在深圳超过50人的律师事务所比比皆是。虽然深圳的律师行业发展壮大了，但律师的社会责任，职业操守却依然没变。律师行业的发展，抑制了政府官员的不作为、超作为现象，调整了社会经济发展的秩序。
最重要的是，《深圳经济特区律师条例》的出台为后来《中华人民共和国律师法》的颁布奠定了立法的基础，律师法中的许多内容与立法原则都是参照深圳律师条例而制定的。从这个角度来说，这样一部律师条例的出台不仅创造了一个深圳第一，一个中国第一，也为中国律师行业的发展壮大提供了立法的参照与基础，必将载入中国律师发展的史册之中。
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